中國共產(chǎn)黨對黨媒的引領(lǐng)——兼議馬克思主義新聞觀中國化的發(fā)展

中國共產(chǎn)黨成立100年，我們有必要回望建黨初期黨媒政策的確立和馬克思主義新聞觀的提出，并在改革開放和新媒體語境下堅定黨媒應(yīng)為社會安定團結(jié)營造良好輿論環(huán)境、馬克思主義新聞觀應(yīng)有新的提升。

作為中國共產(chǎn)黨成立的干部準備和輿論先行，1921年7月前，已經(jīng)有幾家報刊以共產(chǎn)黨的“喉舌”身份問世。這些報刊已經(jīng)具備了一定水平的馬克思主義涵養(yǎng)，有1920年8月15日創(chuàng)刊的《勞動界》；有特別選擇在十月革命三周年紀念日1920年11月7日出版的《勞動音》；有創(chuàng)刊于1920年10月3日的《勞動者》。這三份刊物均以“勞動”冠名，它們公開發(fā)布的宗旨也十分相似，而且出版背景、基礎(chǔ)、讀者對象也都相仿。它們的出版和編輯表明馬克思主義在中國傳播的開始，并且同中國工人運動緊密結(jié)合在一起，同時也表明中國共產(chǎn)黨成立的條件和時機已完全成熟。

中國工人運動的旗手和馬克思主義傳播的先驅(qū)李大釗說過，“三寸毛錐力，能造光明世界于人生厄運之中”。他強調(diào)政治家肩負的使命應(yīng)該是“以先覺之明，覺醒斯世也”。陳獨秀由民主主義立場轉(zhuǎn)變到無產(chǎn)階級立場后，成為上海發(fā)起組的發(fā)起人，他領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)了《新青年》雜志的改組，編輯部又吸納了《共產(chǎn)黨宣言》中文全譯本完成者陳望道等人，可謂兵強馬壯。毛澤東后來說，“五四運動，替中國共產(chǎn)黨準備了干部。那個時候有《新青年》雜志，是陳獨秀主編的。被這個雜志和五四運動警醒起來的人，后頭有一部分進了共產(chǎn)黨。這些人受陳獨秀和他周圍一群人的影響很大，可以說由他們集合起來，這才成立了黨”。

中國共產(chǎn)黨黨媒政策的確立

1921年7月的一個夜晚，中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會在上海法租界一座二層居民小樓中秘密開幕，一個以馬克思列寧主義為行動指南、完全新式的無產(chǎn)階級政黨誕生了。這是個開天辟地的大事變。

中共一大通過的黨的第一個決議包括工人組織、宣傳、工人學校、工會組織的研究機構(gòu)、對現(xiàn)有政黨的態(tài)度、黨與第三國際的聯(lián)系六個部分。其中，第二部分“宣傳”的要點是：雜志、日刊、書籍和小冊子須由中央執(zhí)行委員會或臨時中央執(zhí)行委員會經(jīng)辦；各地可根據(jù)需要出版一種工會雜志、日報、周報、小冊子和臨時通訊；無論中央或地方的出版物均應(yīng)由黨員直接經(jīng)辦和編輯；任何中央地方的出版物均不能刊載違背方針、政策和決定的文章。

以上四點規(guī)定明確要求，黨的報刊必須由黨的中央執(zhí)行委員會或臨時中央執(zhí)行委員會即黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)經(jīng)辦，必須由黨員經(jīng)辦和編輯，不準刊載與黨的方針政策相違背的文章。這是中國共產(chǎn)黨成立以后第一個關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的媒介關(guān)系原則的規(guī)定。從中共一大開始，黨就明確了黨媒必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的綱領(lǐng)路線方針政策的傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨對黨媒的領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)愛由此開始，中國化的馬克思主義新聞觀規(guī)范也由此起步。

1923年，中共中央通過了《教育宣傳問題議決案》。該議決案由宣傳方針和教育方法兩部分構(gòu)成，其中第一部分宣傳方針的主要內(nèi)容包括當前宣傳的內(nèi)容和要求，強調(diào)在自然及社會運動史之常識的宣傳上，當與工人的人生觀一致。“《工人周報》及《勞動周報》當盡力推銷于工人及黨員之間”，應(yīng)“使用口語，求其通俗化”。對農(nóng)民的宣傳，大致與工人相等，但材料“當取之于農(nóng)民生活；尤其要指明農(nóng)民與政治的關(guān)系，為具體的經(jīng)濟改良建議之宣傳，如協(xié)作社、水利改良等，盡可能用外國譯語，只求實質(zhì)能推動農(nóng)民運動”。該決議案強調(diào)應(yīng)當注意文化思想上的問題，宣傳上要反對東方文化派，這是幻想的退步的思想，也要反對純粹西方資產(chǎn)階級文化，這是個人主義、偽慈善主義；同時要求人人做宣傳，“共產(chǎn)黨員人人都應(yīng)是一個宣傳者，平常口語之中須時時留意宣傳”。

《教育宣傳問題議決案》是中國共產(chǎn)黨成立后首次對宣傳教育工作進行全面論述，并提出具體的要求。這表明，黨對領(lǐng)導(dǎo)宣傳教育工作已經(jīng)有了較為豐富的經(jīng)驗，對宣傳工作的意義也有了更深刻的認識和把握，對黨媒的政策引領(lǐng)也提升到新的水平。這也是中國共產(chǎn)黨對馬克思主義新聞觀的早期概括與表達。

黨媒應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用

20世紀30年代初期，中共中央接連作出決議和規(guī)定，對黨領(lǐng)導(dǎo)下的黨媒尤其是黨報的功能和作用提出明確要求，強調(diào)黨報必須充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)者和指導(dǎo)者的功能。

1931年1月27日，中共中央政治局通過關(guān)于黨報的決議，其中第三條是：黨報必須成為黨的工作及群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)者，成為擴大黨在群眾中影響的有力工具，成為群眾的組織者。

為什么當時要從“領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和指導(dǎo)者”的高度強調(diào)黨報的功能與作用？依筆者之見，可能有這樣幾個原因。

一是當時“在立三路線之下，黨報形成一個單純的對外的宣傳品，失卻其對黨的工作及群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)作用”。

二是因為當時黨報沒有起到領(lǐng)導(dǎo)指示的作用，所以黨員群眾認為黨報乃是“空談理論”的刊物，或者是對外的宣傳品，沒有認識到黨報應(yīng)有的作用。

三是過去的工作方法有缺點，總是用極長的分析政治的通告式方式，而少用黨報的社論代表中央政治局在政治分析與策略指導(dǎo)上的方法。

四是中央黨報廣泛而有力的通信網(wǎng)沒有建立，完備的全國發(fā)行網(wǎng)也沒有建立。

根據(jù)當時局勢，中共中央于1939年5月17日發(fā)出《關(guān)于宣傳教育工作的指示》，其要點為：為擴大黨的宣傳教育工作，中央要求建立地方黨的宣傳教育，經(jīng)常討論與檢閱宣傳教育工作的內(nèi)容與方式，正確解釋中央與上級黨部的決定指示，及時說明當時當?shù)厮l(fā)生的重要情況，并根據(jù)情況的變化來調(diào)整宣傳鼓動的內(nèi)容與方法。

根據(jù)中共中央的統(tǒng)一安排，延安《解放日報》于1941年5月16日創(chuàng)刊。發(fā)刊詞說，本報之使命為何？團結(jié)全國人民戰(zhàn)勝日本帝國主義一語足以盡之。中國共產(chǎn)黨的使命就是本報的使命。

8個月之后，延安《解放日報》對其使命、地位和工作方法有了更加全面、明確的認識。它在題為《展開宣傳工作上的新陣容》的社論中對此作了這樣的自述：“宣傳工作，在整個黨的工作中占一個重要的部門。黨中央的路線、政策、決議，就是要經(jīng)過黨的宣傳鼓動工作和教育解釋工作的努力，貫徹于全體黨員，散播于全國人民的心坎中，并激動起他們照著黨中央所指示的方針行動和前進。”

這篇社論，清楚地提出了黨報在全黨工作中的重要地位、宣傳工作的特點和要求，全面、清晰地強調(diào)了黨報工作者的使命和責任。可以說，在新中國成立之前，延安《解放日報》無論在報刊理論還是在新聞實踐上，都是把中國共產(chǎn)黨對黨媒的引領(lǐng)和規(guī)范講得最到位的一家黨報，其對馬克思主義新聞觀的推動與踐行也是功不可沒的。

1948年4月2日，毛澤東在《對晉綏日報編輯人員的談話》中強調(diào)，“報紙的作用和力量，就在它能使黨的綱領(lǐng)路線，方針政策，工作任務(wù)和工作方法，最迅速最廣泛地同群眾見面”。毛澤東的這段話對黨媒巨大的社會功能作了最精辟概括。這篇文章標志著毛澤東新聞思想的最終形成，并將中國化的馬克思主義新聞觀推進到新的水平。

高度重視黨媒的輿論監(jiān)督功能

1950年，毛澤東起草并簽署了重要文件《中共中央關(guān)于在報紙刊物上展開批評和自我批評的決定》。在黨中央的督促和推動下，報刊的批評與自我批評開始活躍起來，但仍沒有達到毛澤東的要求。1954年4月，他在同胡喬木等人的談話中又一次強調(diào)，要通過落實報紙批評的“三字方針”，把批評與自我批評更加深入更加扎實地開展起來。毛澤東指出，報紙上的批評要實行“開、好、管”的三字方針。“開”，就是要開展批評，不開展批評，害怕批評，壓制批評，是不好的。“好”，就是要開展得好。批評要正確，要對人民有利，不能亂批一陣。什么事應(yīng)指名批評，什么事不應(yīng)指名，要經(jīng)過研究。“管”，就是要把這件事管起來，這是根本的關(guān)鍵。黨委不管，批評就開展不起來，開也開不好。

1957年4月30日，毛澤東讓中共中央書記處候補書記、秘書胡喬木在《人民日報》上轉(zhuǎn)載北京大學一位教授的文章，特地加了一段按語。按語說，我們歡迎對錯誤作徹底的批判，同時提出恰當?shù)慕ㄔO(shè)性的意見來。同年7月，毛澤東提出，我們要有自己的馬克思主義理論家，自己的科學家和技術(shù)人才，自己的文學家、藝術(shù)家和文藝理論家，要有自己出色的報紙和刊物的編輯和記者；并特別要求各省市的第一書記要特別注意報紙和刊物，不要躲懶，每人至少要看五份報紙、五份刊物，以資比較，才好改進自己的報紙和刊物。毛澤東對報刊特別是黨媒的重視和關(guān)愛，由此可見一斑。

1958年11月，毛澤東與時任新華社社長、《人民日報》總編輯吳冷西等人談話時說，做報紙工作的，做記者工作的，對遇到的問題要有分析，要有正確的看法、正確的態(tài)度。記者到下面去，不能人家說什么，你就反映什么，要有冷靜的頭腦，要作分析。

毛澤東所強調(diào)的堅決不講假話、堅持實事求是的原則精神，對我們新聞記者、黨媒和新聞學專業(yè)師生來說，也是有針對性的，富有教益與引領(lǐng)意義。

黨媒工作者的思想改造和業(yè)務(wù)修養(yǎng)

整風和反右派斗爭之后，毛澤東和中共中央對知識分子問題尤為關(guān)切。在著名的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中，第五個問題即以“知識分子問題”為題目。毛澤東在文中說，我國艱巨的社會主義建設(shè)事業(yè)需要盡可能多的知識分子為它服務(wù)。凡是真正愿意為社會主義事業(yè)服務(wù)的知識分子，我們都應(yīng)當給予信任，從根本上改善同他們的關(guān)系，幫助他們解決各種必須解決的問題，使他們得以積極地發(fā)揮才能。毛澤東又對知識分子提出“又紅又專”的要求。他說，知識分子要同時是紅的，又是專的。要紅，就要下一個決心，徹底改造自己的資產(chǎn)階級世界觀。

這樣，中國共產(chǎn)黨對黨媒的引領(lǐng)和規(guī)范，從辦報方針、辦報路線到反右斗爭之后，又轉(zhuǎn)到對黨媒工作人員的思想改造上。

黨中央期待通過每個黨媒工作者的思想革命化和共產(chǎn)主義世界觀的養(yǎng)成，實現(xiàn)對黨媒的根本道路、根本政治方向上的引領(lǐng)和規(guī)范。那時講得最響亮的一句口號是：要政治家辦報。毛澤東強調(diào)，新聞工作，要看是政治家辦，還是書生辦。有些人是書生，最大的缺點是多謀寡斷。他認為，“搞新聞工作，要政治家辦報。”

這一時期毛澤東多次講話和批示，都顯示出他對政治家辦報的重視，以及他“政治家辦報”的要旨。發(fā)表政治家辦報講話的同月（1959年6月），毛澤東批語指出，“廣東大雨，要如實公開報道。全國災(zāi)情，照樣公開報道，喚起人民全力抗爭，一點也不要隱瞞”。此前兩個月，毛澤東在一封信中已經(jīng)反復(fù)提到，假話一定不可講。敢講真話的人，是不會吃虧的。在他看來，這就是政治家辦報。

改革開放和黨媒的新使命

1978年12月13日，鄧小平在中共中央工作會議閉幕會上發(fā)表了“解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看”的講話。他說，解放思想，開動腦筋，實事求是，團結(jié)一致向前看，首先是解放思想。只有思想解放了，我們才能正確地以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，解決過去遺留的問題，解決新出現(xiàn)的一系列問題，正確地改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，根據(jù)我國的實際情況，確定實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的具體道路、方針、方法和措施。

鄧小平在接著召開的理論工作務(wù)虛會上，重點講了必須堅持四項基本原則的必要性和堅定性，又在其他的一系列會上講了民主和法制必須兩手抓兩手都要硬的基本要求。鄧小平說，我們的宣傳教育工作是很重要的，也有很大的成績。但是，最近在有些問題的宣傳上，確有考慮不周和片面性的地方，使我們下面工作的同志遇到一些困難。鄧小平分析了這些不足后指出，單單是報紙的輿論就能有這樣大的影響，所以一定要把宣傳教育工作做好，包括我們的輿論工具也要跟上，每個地方、每個單位遇到任何問題，都應(yīng)該主動向群眾宣傳和解釋，做好工作。

黨的十八大以來，習近平總書記繼續(xù)強調(diào)加強對黨媒的引領(lǐng)和規(guī)范。他《在黨的新聞輿論工作座談會上的講話》中指出，做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進黨和國家各項事業(yè)，事關(guān)全黨和全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運。習近平總書記在給復(fù)旦大學《共產(chǎn)黨宣言》展示館黨員志愿服務(wù)隊全體同志回信時說，心有所信，方能行遠。面向未來，走好新時代的長征路，我們更需要堅定理想信念，矢志拼搏奮斗。

我們應(yīng)不忘中國共產(chǎn)黨對黨媒的引領(lǐng)、規(guī)范和關(guān)愛，不忘黨媒對百年大黨繼續(xù)發(fā)展壯大所肩負的初心使命，繼續(xù)革命，奮斗不息，作出更大的貢獻。

（作者系復(fù)旦大學文科資深教授、新聞學院學術(shù)委員會主任）