守正創新、穩中求進，助推出版高質量發展

　近日，2022年度國家出版基金項目評審立項工作圓滿完成。經過嚴格的初評、復評、終評并報國家出版基金管理委員會審定，通過相關媒體公示公告，共有來自全國327家出版單位的498個優秀出版項目獲得國家出版基金資助。

　　2022年，是進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，是黨的二十大召開之年。本年度國家出版基金評審立項工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，緊扣迎接宣傳貫徹黨的二十大這條主線，堅持穩中求進、守正創新，遴選資助了一批學術上有價值、傳承上有發展、出版上有作用的精品出版項目，為“十四五”時期國家出版基金高質量發展打下堅實基礎。

一、以扶持精品為導向，提升項目申報質量

　　為做好本年度項目申報立項工作，國家出版基金規劃管理辦公室在充分開展調研，廣泛征求管理部門、出版界意見建議基礎上，精心編制《2022年度國家出版基金項目申報指南》，引導出版單位深刻把握資助重點，明確申報要求，策劃申報更多體現國家意志、代表國家水平的優秀項目。

　　一是強化高質量發展要求。

　　本年度申報指南編制工作，深刻把握100年來出版工作在傳播科學思想、傳承中華文明、提高國民素質、服務社會發展等方面作出的重要貢獻，深刻把握出版工作在全面建成社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興中凝心聚力、化人育人的重要作用，切實增強助推出版高質量發展的歷史使命感和時代方位感，從堅持正確導向、代表國家水平、突出創新創造、服務現實需求等方面對項目申報給予政策引導，進一步向出版界傳遞出版基金服務中心工作，鼓勵原創精品，堅持高質量發展的資助導向，突出強調要牢牢把握出版高質量發展要求，以推出更多精品力作為中心環節，重點資助中國特色社會主義理論體系、經濟社會發展、哲學社會科學、自然科學與工程技術、文化建設和中華優秀文化傳承5個方面具有重要價值和意義的優秀出版項目。

　　二是優化配置申報指標體系。

　　為鼓勵支持出版單位策劃申報更多優秀項目，本年度進一步對申報指標體系進行優化配置，對獲得中國出版政府獎、近5年獲基金資助項目數量前50名的出版單位等，給予增加申報項目名額的獎勵；進一步與國家重點出版物出版規劃工作相銜接，在延續“申報項目中含有‘十三五’‘十四五’國家重點出版物出版規劃項目的出版單位，可增加1個申報項目”政策基礎上，對在“十三五”國家重點出版物出版規劃評估總結中表現優秀的出版單位，給予增加1個申報名額的獎勵，鼓勵支持出版能力強、社會信譽優的出版單位申報更多優秀項目。

　　三是加大政策支持力度。

　　通過與中宣部出版局溝通協調，明確對獲得出版基金重點資助的項目，如有必要，在年度書號增補時給予相應支持；同等條件下，參加國家級出版獎項評獎時可優先推薦。這些利好政策的出臺，使得基金的含金量更高，出版單位對基金項目申報工作更加重視，申報項目數量繼續處于歷史高位，項目質量進一步提升。本年度，共收到602家出版單位申報的項目1544個，為基金評審優中選精打下良好基礎。

二、以嚴實新細的作風，確保評審工作提質增效

　　本年度項目評審工作在確保公平公正的基礎上，根據基金預算規模持續緊縮形勢，更加強調基金資助的精準性、科學性，堅持優中選優，保障重點、壓縮一般，切實提高資金安排與出版事業發展的匹配程度，提升基金使用效益。

　　一是改進評審工作，切實提升評審質量。

　　為確保基金評審工作的權威性、廣泛性、嚴肅性和評審質量，出版基金辦統籌疫情防控和評審工作要求，對本年度項目專家評審工作作了兩項改進：一方面，將初評方式由學術專家集中評審改為通訊評審，包括中國科學院院士、中國工程院院士、中國社會科學院學部委員在內的160多名學術專家參與評審，專家覆蓋面更廣、層次更高、專業更強，項目學科分類與專家學術專長匹配更加精準；另一方面，在北京暫停組織召開全國性會議的情況下，首次將專家評審工作會議安排在京外舉行，來自全國各地的120多位出版專家、學術專家、財務專家參加了復評和終評會議，確保了評審工作的權威、公正和廣泛代表性。

　　二是嚴格評審標準，突出體現基金核心價值。

　　評審工作中，引導專家準確把握國家出版基金職能定位和工作坐標，嚴把政治方向、出版導向、價值取向，突出“四個鮮明”評審要求，工作原則更加明確，資助重心更加聚焦。第一，鮮明思想指引，服務馬克思主義中國化時代化所需。把出版傳播好習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅持不懈用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民。第二，鮮明政治站位，服務黨和國家工作大局所需。聚焦宣傳闡釋黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，支持推出更多為時代畫像、立傳、明德的優秀主題出版物，熱情反映時代新氣象、謳歌人民新創造，積極弘揚主旋律、傳播正能量。第三，鮮明公益屬性，服務人民精神生活共同富裕所需。堅持把社會效益放在首位，積極履行出版社會責任，為滿足人民美好生活新期待提供豐富有益的精神食糧，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一，促進人的全面發展。第四，鮮明精品標準，服務文化繁榮興盛所需。把打造出版精品作為工作中心環節，遴選更多思想精深、藝術精湛、制作精良的優秀作品，沉淀一批叫得響、傳得開、留得住的文化瑰寶，促進出版業和社會主義文化繁榮發展。從評審結果看，498個資助項目中，服務中心工作、反映時代主題的政治類項目141個，占28.3%；反映科技創新成就和最新科研成果的項目147個，占29.5%；反映歷史文化和藝術傳承的項目210個，占42.2%，突出體現了國家出版基金的基本宗旨和資助重點。

　　三是堅持鼓勵原創，進一步優化資助結構。

　　把鼓勵支持高水平原創類出版物作為鮮明指向，貫徹落實到基金評審全過程、各環節。在內容評審方面，引導專家切實把好精品關、質量關、價值關，進一步向原創類項目傾斜，對資料集成類、匯編影印類項目從嚴把關。在經費核定方面，充分體現不同項目的稿酬差異，對原創類項目，稿酬核定適當從優；對改編類、匯編類、文集類項目，稿酬核定酌情從嚴。從評審結果看，中小項目、原創類項目數量和含金量增加，重大項目、重點項目優中選精得到強化。498個資助項目中，200萬元（含）以上的24個，占4.8%；50萬元（含）以下的325個，占65.3%。基金支出結構進一步優化。

　　四是突出評審重點，確保資金投向更加精準。

　　評審過程中，引導專家自覺把預算評審放在宣傳思想工作全局中來把握，重點支持服務黨和國家大局的重點項目，重點資助代表當前我國出版最高水平的精品項目，優先扶持在內容和技術方面具有創造性和創新活力的優秀項目；充分考量項目內容結構的合理性、項目實施的可行性、出版單位的執行能力，積極鼓勵組織能力強、選擇權威作者、投入高水平編輯力量的項目。經費核定堅持從嚴從緊，厲行節約，充分考慮項目的剛性需求，充分把握項目制作的難易程度、專業水平和成本投入，向項目預算編制準確、支出結構合理的項目傾斜；對出版規模大、資金需求大的項目預算做到精準核定，對一些預算虛高、內容有水分的項目，根據各階段評審意見進行內容“瘦身”和經費核減，確保資金使用準確，更好發揮效益。從評審結果看，498個資助項目，單個項目平均資助金額近60萬元，較近年來平均資助額度有一定幅度的壓減，體現了提質增效、“過緊日子”的要求。

三、以資助項目的高水準，助推出版業高質量發展

　　經過嚴格的專家評審，一批導向正確、價值突出、內容精良、社會效益顯著的優秀項目脫穎而出。這些項目題材廣泛、內容豐富、形式多樣，代表了當前出版行業服務國家、社會、科研、學術和行業的最高水平，充分體現了國家出版基金引領出版高質量發展的風向標作用。

　　一是持續推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。

　　一批優秀項目高舉思想旗幟，全方位、多層次、立體化展現習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵、核心要義、精神實質，引導人們深刻認識“兩個確立”的決定性意義，不斷強化政治認同、思想認同、情感認同。如《習近平科學的思維方法在浙江的探索與實踐》等項目緊密聯系新時代進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的豐富實踐，深入闡釋一系列原創性的治國理政新理念新思想新戰略，充分彰顯這一思想的真理力量、實踐力量、人格力量；《中國特色社會主義社會學》等項目著力加強學理化闡釋、學術化表達、系統化建構，引導干部群眾深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想的原創性貢獻、歷史性貢獻、世界性貢獻；《自信的理由》等項目把政治話語、學術話語和大眾話語貫通起來，可讀性好、說服力強，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實走心；《中國共產黨思想通論》等項目黨史觀正確、思想穿透力強，引導人們從黨的非凡歷程特別是新時代偉大變革中感悟初心使命、堅定信仰信念，增強用黨的創新理論武裝頭腦的政治自覺和行動自覺。

　　二是著力為迎接黨的二十大勝利召開營造濃厚氛圍。

　　一批優秀項目聚焦黨和國家中心工作，緊扣迎接宣傳貫徹黨的二十大，彰顯主流價值，弘揚時代精神，為全黨全國人民奮斗新時代、奮進新征程加油鼓勁、提神振氣。如《十八大以來全面從嚴治黨紀事》《全面建成小康社會成就報告》等項目全景式展現新時代黨和國家事業的歷史性成就和歷史性變革，引導廣大干部群眾信心百倍書寫新時代中國發展的偉大歷史；《中國制造 強國之路——從高速增長到高質量發展》《邁向共同富裕：理論、起點、目標和路徑》等項目圍繞中華民族偉大復興戰略全局，著力深化中國式現代化道路、人類文明新形態、全過程人民民主等重大課題研究闡釋，特別是深化新發展階段、新發展理念、新發展格局、推動高質量發展、促進共同富裕等重大理論和實踐問題研究闡釋，引導人們深刻認識現代化、同心建設現代化；《偉大抗疫精神研究》《把功勛寫在大地——袁隆平畫傳》《郭永懷傳》等項目圍繞滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，深入挖掘當代中國和中國人民生動故事，聚焦培育和踐行社會主義核心價值觀，豐富人民精神世界、增強人民精神力量；《時代之問 中國之答——構建人類命運共同體》《碳達峰碳中和的中國之道（中英文）》等項目圍繞世界百年未有之大變局，深入宣傳闡釋關于構建人類命運共同體、構建新型國際關系、共建“一帶一路”、弘揚全人類共同價值等重大理念，積極講好中國故事、傳播好中國聲音。

　　三是大力推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。

　　一批優秀項目堅持中華文化立場，自覺肩負出版使命，守護文化根脈、傳承文明薪火，著力推動中華優秀傳統文化綻放出新的時代光彩，為奮進新征程凝聚更深沉、更持久的文化力量，為鑄就中華文化新輝煌提供豐厚滋養。如《中國考古學百年史（1921—2021）》《出土文獻與華夏早期文明》等項目反映考古研究最新成果，著力呈現中華文明起源、發展和對人類的重大貢獻，更加有力地實證中華文明多元一體的歷史脈絡，引導人們樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀；《清人著述總目》《歷算全書》《唐大詔令集系年校箋》等項目系統整理傳統文化資源，著力讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍里的文字活起來；《禮法傳統與現代法治叢書》等項目著力提煉、展示中華優秀傳統文化中具有當代價值、世界意義的文化精髓；《中國傳統村落文化搶救與研究·非物質文化系列（融合出版含視頻）》等項目既深入挖掘傳統文化蘊含的哲學思想、人文精神、價值理念、道德規范，又豐富時代化表達、藝術化呈現的載體手段，使傳統文化與現代生活方式相調適；《敦煌藏文文獻分類整理與研究》《古文字構形類纂（金文卷）》等項目展示中華文化源遠流長、一脈相承的優秀傳統，使具有重要文化價值和傳承意義的絕學、冷門學科代有傳承。

　　四是更好服務實現高水平科技自立自強。

　　一批優秀項目堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，充分展現我國科技領域取得的重大創新成果，代表了當前我國科技發展的原創成就，對實現高水平科技自立自強具有重要價值。如《中國自主產權芯片技術與應用》《新型熱電材料研究叢書》等項目瞄準“卡脖子”問題，反映我國關鍵核心科技創新原創成果，推動高科技研發、核心技術成果轉化，促進創新鏈和產業鏈精準對接；《新型顯示前沿科學技術叢書》《新一代人工智能理論、技術及應用叢書》《新疆綠洲棉花可持續發展研究》《中國東北栽培大豆種質資源群體的生態遺傳與育種貢獻》等項目反映科學研究前沿，著力解決影響制約國家發展全局和長遠利益的重大科技問題；《極區空間物理研究》《雙曲系統的邊界同步性》等項目瞄準科技和產業發展的制高點，反映基礎科學最新研究成果，對推動構建基礎研究學科體系、學術體系、話語體系，充分體現中國特色、中國風格、中國氣派具有重要價值；《北斗問蒼穹科普叢書》《交互體驗神奇的量子世界》等項目融知識性、可讀性、趣味性于一體，普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法，對堅定新時代新青年科學報國、知識報國、學術報國的理想和志向，提升民族科學文化素質具有重要意義。

　　總體來看，本年度國家出版基金評審立項工作深刻把握新形勢新要求，緊緊圍繞黨和國家工作大局，聚焦聚力出版高質量發展，堅持高標準嚴要求，遴選資助了一批體現當前學術研究水平、代表當前出版水平的優秀項目，實現了國家出版基金“十四五”時期高質量發展的良好開局。接下來，出版基金辦將通過協議立項、年度檢查、結項驗收等措施，強化全程績效管理，確保資助項目實施進度、成果質量、經費安全，以更加優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。（國家出版基金規劃管理辦公室）

　　原標題：守正創新、穩中求進，助推出版高質量發展——2022年度國家出版基金評審立項工作綜述