占用公共資源的私人會(huì)所為何屢禁不絕

【想要杜絕占用公共資源建私人會(huì)所這一違規(guī)做法，需要政府與群眾的通力合作。一方面，要加大對違規(guī)者的懲罰力度；另一方面，要為群眾開辟便利的舉報(bào)通道。】

據(jù)媒體日前報(bào)道，位于故宮附近的嵩祝寺及智珠寺，本是北京市重點(diǎn)文物保護(hù)單位，卻內(nèi)設(shè)豪華會(huì)所成為私人享樂之地。今年年初，北京就有多處占用公共資源的私人會(huì)所被關(guān)停，但這種違規(guī)現(xiàn)象仍然屢禁不止，背后的原因值得深究。

當(dāng)利益大于風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，商人們便“迎風(fēng)而上”。據(jù)悉，上述私人會(huì)所消費(fèi)極高，晚餐費(fèi)用最低人均800元、客房費(fèi)每晚最低2000元，這其中的巨額利潤便是開會(huì)所的“導(dǎo)火索”；私人會(huì)所往來大多是有錢、有權(quán)之人，其間的交際活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生更多附加值，制造利益輸送和勾連的機(jī)會(huì)，這又是建立私人會(huì)所的“催化劑”。

相對于上述利益，會(huì)所經(jīng)營者承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)卻較小。在規(guī)章制度上，中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的10部門《關(guān)于嚴(yán)禁在歷史建筑、公園等公共資源中設(shè)立私人會(huì)所的暫行規(guī)定》出臺(tái)才一月有余，相關(guān)部門對規(guī)定的宣傳、貫徹實(shí)施以及對出臺(tái)前在公共資源中設(shè)立的私人會(huì)所監(jiān)管尚有不足，而且其中所涉部門過多，部門之間缺乏溝通協(xié)作，加上“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，使得會(huì)所經(jīng)營者在住建、文化、公安、民政、商務(wù)、稅務(wù)等部門中有空子可鉆，各部門都能管卻又管不了全部。在處罰上，對違規(guī)建會(huì)所只是關(guān)停，而沒有處以如罰款這樣的懲罰措施，使得會(huì)所經(jīng)營者有恃無恐。另外，公眾缺乏監(jiān)督的有效途徑，給會(huì)所披上了神秘的面紗，使其容易逃離公眾的監(jiān)督。

“會(huì)所歪風(fēng)”，究其思想根源還在于享樂和奢靡之風(fēng)盛行。“反四風(fēng)”工作開展以來，官員腐敗現(xiàn)象有所改善，但上有政策、下有對策，為躲避監(jiān)督，一些官員轉(zhuǎn)向群眾看不見的地方消費(fèi)，而私人會(huì)所便是一個(gè)很好的選擇。私人會(huì)所的“私人”特征明顯，“非請莫入”是私人會(huì)所的通行規(guī)定，在有權(quán)有錢的人眼里，進(jìn)出私人會(huì)所是身份與地位的象征，這使得私人會(huì)所擁有很大的市場。

公共資源屬于社會(huì)公有，具有“非排他性”特征，占用公共資源建立私人會(huì)所侵害了公眾利益，破壞了公共環(huán)境，想要杜絕占用公共資源建私人會(huì)所這一違規(guī)做法，需要政府與群眾的通力合作。一方面，要加大對違規(guī)者的懲罰力度、加強(qiáng)各部門間的合作與監(jiān)管，形成高壓打擊態(tài)勢；另一方面，要為群眾開辟便利的舉報(bào)通道，方便群眾發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象時(shí)舉報(bào)有門。只有兩者相結(jié)合，才有可能杜絕各種形式的會(huì)所歪風(fēng)。