重拳監(jiān)管不是制造宣傳效應(yīng)

“雙十一”前夕，國(guó)家質(zhì)檢總局扮“神秘買家”，從天貓、京東等電商平臺(tái)抽查359家企業(yè)502批次產(chǎn)品，顯示兒童玩具、服裝、鞋類、背提包和小家電等合格率只有73.9%。對(duì)質(zhì)檢總局的行動(dòng)，社會(huì)上既有贊許，也有質(zhì)疑：“電商只是假貨的銷售渠道之一”，“沒事查查實(shí)體店吧”。

所謂“雙十一”成了購(gòu)物節(jié)，有關(guān)部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的好事。但正如人們所言，長(zhǎng)期以來(lái)，實(shí)體店里假貨也不少見，按理也是該查的。比如標(biāo)識(shí)100%羊絨針織服裝充斥實(shí)體商店，但依質(zhì)論價(jià)，其羊絨含量到底有多少很值得懷疑。現(xiàn)在未必有純?yōu)殡娚躺a(chǎn)的企業(yè)，則質(zhì)監(jiān)部門專門加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量抽查，就是缺乏依據(jù)的做法。

近兩年很多人有一個(gè)印象，就是一到重大節(jié)慶時(shí)段，市場(chǎng)監(jiān)管部門就活躍起來(lái)，媒體上關(guān)于他們采取行動(dòng)的新聞就多起來(lái)。種種抽檢、風(fēng)險(xiǎn)警示之類，都從這些部門發(fā)布出來(lái)。此次“雙十一”前，工商總局也召集阿里、京東等10家電商約談，要求他們對(duì)照以往問(wèn)題自查自糾，嚴(yán)禁先提價(jià)再打折。但人們奇怪，實(shí)體店平時(shí)一直在搞先提價(jià)再打折活動(dòng)，卻很少見有誰(shuí)管。

這也許可以算作一種新的市場(chǎng)監(jiān)管模式，我們不妨名之曰“節(jié)慶模式”。各種節(jié)慶期間自然是消費(fèi)者購(gòu)物的旺季，這時(shí)候市場(chǎng)監(jiān)管部門也張著耳朵、睜大了眼睛，一副嚴(yán)肅認(rèn)真的樣子。但使他們活躍起來(lái)的可能不是消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，而是此期間市場(chǎng)處于眾目睽睽之中，消費(fèi)進(jìn)入輿論場(chǎng)，監(jiān)管者出場(chǎng)的宣傳效應(yīng)很強(qiáng)烈。抽查一下，警示幾句，既顯示監(jiān)管者的存在，更表達(dá)出他們的責(zé)任心，這是官員所樂見的。

但“節(jié)慶模式”有一個(gè)兩極化特點(diǎn)：節(jié)慶期間特別活躍，平日里特別倦勤，看著自己分內(nèi)工作就是提不起精神。在一般人的印象中，質(zhì)檢部門平時(shí)是以公布商品質(zhì)量抽查結(jié)果體現(xiàn)自己的存在的，但時(shí)間一久，人們像是有了“耐藥性”，不知道抽查結(jié)果有何意義。一到熱鬧的時(shí)候，監(jiān)管者就閃亮登場(chǎng)；而在平凡日子里，消費(fèi)者幾乎感受不到監(jiān)管的存在。

市場(chǎng)監(jiān)管部門的工作職責(zé)，現(xiàn)在人們很容易就可從網(wǎng)上查得，比如質(zhì)檢總局的機(jī)構(gòu)職能包括“主管全國(guó)質(zhì)量”工作，工商總局“承擔(dān)監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全的責(zé)任”，但他們盡到自己的責(zé)任沒有呢？應(yīng)當(dāng)說(shuō)，他們的工作離廣大消費(fèi)者的要求還有距離。質(zhì)檢部門的職能是主管質(zhì)量工作，質(zhì)量抽查是一種監(jiān)管手段，在質(zhì)量工作中居于次要地位。為了提高“中國(guó)制造”的質(zhì)量，他們做了些什么，全國(guó)人民真的很想聽聽他們的工作匯報(bào)。

質(zhì)檢與工商等部門在“雙十一”前采取行動(dòng)，背景是李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上要求改善消費(fèi)環(huán)境，提升民眾消費(fèi)意愿。要想改善消費(fèi)環(huán)境，必須有一套行之有效的“日常監(jiān)管機(jī)制”。具體怎么做，有待監(jiān)管部門改革探索。但可以肯定，“節(jié)慶模式”的工作方式，必須予以拋棄。由總局把企業(yè)召集到北京開會(huì)，不如堅(jiān)持長(zhǎng)期執(zhí)法到現(xiàn)場(chǎng)去。