舉債建“面子工程”求撥款打了誰的臉

11月8日，陜西鳳翔縣田家莊鎮(zhèn)河北村部分村民反映，在本村沒有任何村辦企業(yè)，也沒有任何經(jīng)濟來源的情況下，村委會舉債70余萬修建一座進村仿古牌樓和銅牛雕塑。村黨支部書記接受采訪時稱，河北村要打造新農(nóng)村建設(shè)樣板工程，而這些面子工程是必不可缺的，否則很難要到上級部門的撥款和援助單位的支持。（11月9日《華商報》）

好鋼要用在刀刃上，而不是鑲在刀把上，這個樸素的道理婦孺皆知，只有傻瓜才會“打腫臉充胖子”。然而對于河北村這樣一個既無村辦企業(yè)又沒有其他經(jīng)濟來源的移民村，村委會為何要舉債興建“面子工程”？村黨支部書記一語道破天機：有了仿古牌樓和銅牛雕塑這樣的“面子”，才有資格申報新農(nóng)村建設(shè)樣板工程，才有可能得到上級撥款援助。醉翁之意不在酒，貸款也要涂脂抹粉，是為了借香氣“招蜂引蝶吸財”，為村莊建設(shè)爭取更多資金。

仿古牌樓、銅牛雕塑等面子工程與新農(nóng)村建設(shè)樣板工程何干，與上級財政撥款和有關(guān)部門援助何干？從常理和邏輯上看，屬風牛馬不相及，八竿子也打不到一塊兒。然而依照某些地方官員的政績思維去思考，它們卻形同連體兄弟密不可分——什么才是“樣板”、靠什么來體現(xiàn)“樣板”？其中大有學問和玄機。上級領(lǐng)導(dǎo)來視察時往往蜻蜓點水走馬觀花，不可能深入到每家每戶認真觀察體驗，因此最能展示新農(nóng)村建設(shè)樣板效果的，還是仿古牌樓、銅牛雕塑之類的銀樣臘槍頭，不中用卻好看，無實用價值卻堪稱“漂亮盆景”，因此某些地方官員熱衷于暗示和操控基層單位大修大建“面子工程”“形象工程”，樂于把財政資金花在涂脂抹粉上，甚至把有無標志性建筑作為下?lián)苜Y金的重要參考選項。正是有了離譜的政績指揮棒胡亂指揮，才會有基層越跑越偏的價值取向、荒誕可笑的行事方法。

一個并不富裕的移民村，舉債興建“面子工程”以吸引有關(guān)部門注意，爭取新農(nóng)村建設(shè)樣板工程的資金支持——我們不能只怪村官荒唐，更要反思產(chǎn)生這種荒誕思維的小氣候、小環(huán)境和特殊土壤。問題雖然暴露于基層，根子卻在上級政府特別是少數(shù)主政官員身上。上有所好下必甚，上級把虛無縹緲的政績形象看得比天大，下級就會投其所好大肆炮制虛假政績幻象。如果不徹底為落后的政績考核機制糾偏，不徹底改變靠打造“政績盆景”應(yīng)付差事取悅上級的現(xiàn)象，某些地方舉債建“面子工程”為官員政績搽粉的風氣就不會真正剎住。

舉債建“面子工程”求撥款，作為一個珍貴的反面教材，它也為各地各級涉農(nóng)部門都上了生動一課。我們到底該怎樣把每一分錢的財政資金用于民生，到底該怎樣指導(dǎo)基層進行新農(nóng)村建設(shè)，答案應(yīng)在解決上述問題中水落石出。（張培元）