創建不力就是不解決群眾的問題

創建全國文明城市是武漢當前的重點工作。近日，武漢市紀委通報了一批在創建過程中履職不力的典型案例。截至目前，共90人受到問責，其中紀律處分6人，誡勉談話18人、責令作出書面檢查25人、通報批評27人、扣發績效20人、其他14人；涉及處級干部（單位）6人。

全國文明城市是目前我國綜合評價城市發展水平的最高榮譽，對一座城市而言具有相當的分量，創建文明城市本身也是提升城市生活質量的一大契機，武漢市已經為此努力多年。眼下，在全市為創建文明城市積極行動起來的關鍵時刻，一些干部不積極、不到位甚至無動于衷的工作作風顯得格格不入，強化監督問責的舉措尤其引人關注。

從通報的具體案例來看，施工工地揚塵污染、建筑垃圾、占道經營等涉及城市環境方面的問題并不罕見。事實上，這些問題既是文明創建工作的重要落腳點之一，本身也關乎老百姓的切身利益，平日里就是群眾反映突出的問題。這意味著，文明創建工作其實并沒有本質上的特殊性，面對的依然是那些平日常見的問題，如果一定要說有什么不一樣，也只是尤其針對那些長期以來得不到滿意解決的痼疾、頑疾，在文明創建中需要下更大力氣。

更進一步看，全國文明城市的評選標準遠不止對城市環境的要求，而是全方位衡量城市政治、經濟和社會發展的綜合狀況。城市具有不斷提檔升級的自發動力，居民向往更加優質的城市生活，朝向全國文明城市榮譽稱號努力的過程與城市的自身發展意愿相一致。在各種意義上，文明創建所要解決的都不是在現有工作之外的“附加”工作量，無關任何“形式”，也不是什么臨時行為，而是正常工作的一部分。

部分干部在文明創建中的不力表現，讓一些問題久拖不決，導致民眾利益受損，影響的不僅是文明創建和城市形象，“不力”的本質就是不履行基本工作職責。近年來，針對“庸懶散”的不良作風，武漢市大力推進治庸問責，無論是否在創建文明城市的目標和語境下，不作為、慢作為都是治庸問責的對象，治庸問責將是武漢轉變作風的長期持續動作。

值得注意的是，這一批通報的問責情況中，處分多為誡勉談話、書面檢查、通報批評和扣發績效等形式，基本上以懲戒為主，暫時沒有出現撤職等處分。從目前曝光出來的問題來看，有些具有相當的普遍性，而問題不斷重復且遲遲得不到解決。對那些有代表性的問題，部分干部也不知是“不肯行動”還是“不知所措”，如果確實沒有能力解決問題，就應當考慮是否還適合留在崗位上，讓治庸問責彰顯出力度。