北京“習(xí)奧會”將帶來什么驚喜

【無論“習(xí)奧會”將帶來什么驚喜，多接觸都是維護和發(fā)展中美關(guān)系的需要。北京“習(xí)奧會”，注定具有建設(shè)性。】

正在北京舉行的APEC會議周，不僅將因為刻下中國印記而成為亞太地區(qū)自由貿(mào)易的新起點，而且也是年內(nèi)最后一次重要的國際多邊外交活動。其中，尤以“習(xí)奧會”引人矚目。這是奧巴馬時隔3年再次對中國進行國事訪問。此前，中國駐美國大使崔天凱透露，“習(xí)奧會”具有特殊重要的意義，會有很多看點和亮點，“相信你能得到一個很大的驚喜”。

“習(xí)奧會”將帶來什么驚喜？從中美構(gòu)建新型大國關(guān)系面臨的緊迫性議題和美國政治格局的變化等方面看，有可能來自以下四個方面。

其一，補齊中美貿(mào)易的短板。奧巴馬此次訪華，適逢民主黨在中期選舉中遭遇艾森豪威爾以來的最大失敗。民主黨在參眾兩院和州選舉三線落敗，深層原因在于美國經(jīng)濟的復(fù)蘇并未體現(xiàn)在選民收入和工作機會的顯著增長上。改善經(jīng)濟狀況仍是今后兩年奧巴馬政府的主要課題。中美之間在商品貿(mào)易往來上已建立了深度依賴關(guān)系，但在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域顯著落后于中歐、美歐之間。加強服務(wù)貿(mào)易既存在巨大機會，也有助于平衡中美貿(mào)易落差。因此，美國在改善中國服務(wù)貿(mào)易和投資方面的準(zhǔn)入制度，擴大美國對華高科技出口，大有可為。美國還有必要對推行TPP戰(zhàn)略何以擯中國于外作出解釋，協(xié)調(diào)TPP與APEC之間存在的內(nèi)部沖突。

其二，給出中美關(guān)系的清晰定義，填充“新型大國關(guān)系”內(nèi)涵。由于在國內(nèi)事務(wù)上受到牽制，美國“跛腳總統(tǒng)”多通過外交事務(wù)鞏固其歷史地位。自“安納伯格莊園習(xí)奧會”后，中美就“新型大國關(guān)系”達(dá)成了共識，但在認(rèn)知和推動上都存在顯著差異。中美應(yīng)盡可能彌合這種差異，為兩國關(guān)系在下一個階段的平穩(wěn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。美國國務(wù)卿克里4日在約翰斯·霍普金斯大學(xué)高級國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表演講時表示，美中關(guān)系是當(dāng)今世界上“最具影響力的”雙邊關(guān)系，這一認(rèn)定應(yīng)該轉(zhuǎn)化為更具體的行動。

其三，是強化反腐合作。在APEC議程中，構(gòu)建APEC反腐網(wǎng)絡(luò)格外引人關(guān)注。相較于美國在推動亞太地區(qū)自由貿(mào)易上的模糊態(tài)度，基于美國反逃稅、漏稅的需要，美國在反腐合作上態(tài)度積極。事實上，在今年8月北京召開的APEC反腐網(wǎng)絡(luò)第一次會議上，美國就表現(xiàn)出了更多的主動性，因此，構(gòu)建中美反腐合作網(wǎng)絡(luò)，以彌補沒有雙邊引渡協(xié)議的不足，有望在“習(xí)奧會”得到進一步確認(rèn)。這對于中美建立互信的司法合作關(guān)系是一大推動。

其四，是細(xì)化管控分歧的方式和手段。管控分歧是中美戰(zhàn)略釋疑的重要組成部分，其中不僅包括經(jīng)濟貿(mào)易中存在的分歧，更包括安全領(lǐng)域。美國在東北亞的軍事存在可能導(dǎo)致的戰(zhàn)略疑慮，就是影響中美關(guān)系的一大風(fēng)險。對此，應(yīng)有更完善的管控預(yù)案。

無論“習(xí)奧會”將帶來什么驚喜，多接觸都是維護和發(fā)展中美關(guān)系的需要。北京“習(xí)奧會”，注定具有建設(shè)性。